首先，公安消防部隊(duì)劃入應(yīng)急管理部時間表和政策細(xì)節(jié)都已經(jīng)做出明確指示。令人欣慰的是，公安消防部隊(duì)劃撥給應(yīng)急部門，不僅實(shí)現(xiàn)了消防員職業(yè)化改革，而且現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為行政編制，也就是說現(xiàn)役的消防兵哥哥們在9月底全部轉(zhuǎn)為公務(wù)員。眾所周知，公務(wù)員這個職業(yè)在國內(nèi)有多吃香。

??當(dāng)年為什么將消防員編入現(xiàn)役？

??消防是個十分危險(xiǎn)的行業(yè)，為了保證光大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，年年都有犧牲。在我們這個和平的國家里，危險(xiǎn)程度遠(yuǎn)超其他。把消防員編入現(xiàn)役:

??一、解決了招兵難，報(bào)名入伍之后由直接分配服役單位，不由你不去；

??二、通過現(xiàn)役部隊(duì)嚴(yán)格的管理、訓(xùn)練，可以保證戰(zhàn)斗力；

??三、負(fù)傷犧牲直接按照現(xiàn)役軍人待遇撫恤，該立功的立功，該評烈士的評烈士，后續(xù)有保障，警察這方面的待遇撫恤也是近幾年才有所改善。

??四、消防是個耗錢大戶，無論是裝備還是車輛，都需要特別定制，放在現(xiàn)役編制里，有利于保障資金。

??消防放在現(xiàn)役的弊端

??現(xiàn)役不利于地方監(jiān)管

??在深化改革之前，地方武警消防總隊(duì)與地方公安廳（局）消防局多數(shù)為一個機(jī)構(gòu)，兩個牌子，在這種現(xiàn)行體制下，消防屬于現(xiàn)役部隊(duì)，軍地隔絕，消防系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)及其下屬受地方監(jiān)督不嚴(yán)。手握建審大權(quán)的防火部尤其強(qiáng)大，對于鋪面裝修，建筑審批都有極大發(fā)言權(quán)，又是消防行政許可、行政處罰的執(zhí)法者。只要不批設(shè)計(jì)，你就起不了房。店面不使用其推薦的某些防火設(shè)備，也過不了關(guān)，更有甚者，動輒逼迫營業(yè)場所關(guān)門整頓，預(yù)防火災(zāi)，弄得商家苦不堪言，只能低頭服軟，暗地里抱怨：“不怕公安，就怕消防。”

??工資低、職業(yè)發(fā)展受限

??現(xiàn)役消防員基層官兵大多比較年輕，文化程度也相對不高，大多是想進(jìn)入軍營鍛煉下，磨煉下性格。消防員雖然部隊(duì)包吃包住，還能賺個幾百塊很，但總不能一輩子這樣吧？于是，當(dāng)了幾年兵以后，大部分人就要復(fù)員去社會找工作了。只有極少部分這幾年表現(xiàn)突出的得到提拔（提干），成為軍官，開始領(lǐng)工資，成為職業(yè)軍人。所以職業(yè)發(fā)展很難有大的發(fā)展。

??消防改革做過的嘗試

??消防到底放到現(xiàn)役軍人還是放到地方，這個問題實(shí)際上從共和國建立就已經(jīng)存在。

??消防編制更改

??公安軍→警察→公安現(xiàn)役部隊(duì)（公、邊、消）→武警部隊(duì)→公務(wù)員

??1984年，國內(nèi)曾在深圳進(jìn)行試點(diǎn)消防職業(yè)化改革，實(shí)行公安系統(tǒng)公務(wù)員與事業(yè)編制人員雙軌制，為國家探索出符合國情的消防改革之路。由于薪資福利待遇低，消防人員業(yè)務(wù)積極性不高，而且很難補(bǔ)充到足夠滿足實(shí)際需要人數(shù)。

??后來當(dāng)時深圳火災(zāi)爆發(fā)，改革的公安編制的消防隊(duì)員們畏縮不前，緊急從外地調(diào)來的公安現(xiàn)役支隊(duì)士兵卻像打仗一般冒死突擊。

??這也讓當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到，如果不能保證福利待遇，現(xiàn)役消防部隊(duì)仍然難以替代。

??2009年，深圳再次改革消防制度，首創(chuàng)了“消”“防”分離，保留公務(wù)員編制的消防民警，負(fù)責(zé)消防管理，以消防官兵負(fù)責(zé)滅火救援。畢竟十幾年的長期實(shí)踐，無論是政府還是百姓都認(rèn)為，滅火還是武警官兵更專業(yè)。

??為何要將消防員轉(zhuǎn)為行政編制？

??深圳過去24年改革試點(diǎn)固然有所失敗，但也為消防改革摸索出了經(jīng)驗(yàn)：要努力提高消防員的待遇基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對防火監(jiān)督部門的控制。

??因此，本次深化改革重點(diǎn)：

??一、成建制劃撥給應(yīng)急管理部，保障了現(xiàn)有的消防官兵滅火能力，經(jīng)驗(yàn)得到傳承；

??二、現(xiàn)役全部轉(zhuǎn)為行政編制后，消防員就沒有退伍一說，不用為未來去處而擔(dān)憂，可以專心專研業(yè)務(wù)；

??三、消防員由現(xiàn)役轉(zhuǎn)為公務(wù)員后，福利待遇得到保證，包括薪資待遇的提升、節(jié)假日等；

??四、方便實(shí)現(xiàn)“消”“防”分離，方便地方對消防系統(tǒng)的監(jiān)督。

??結(jié)語

??本次深化消防改革，將消防員成建制納入公務(wù)員體系，即提升了消防員的福利待遇，也保留了消防滅火的能力，更重要的是為將來的“消”“防”分離打下了基礎(chǔ)，打破軍地隔離，方便地方對消防系統(tǒng)的監(jiān)督。

來源:消防工程