本月，上海市十四屆人大常委會第12次會議召開，《上海市煙花爆竹安全管理條例》已列入本屆市人大常委會5年立法計劃，全面禁售煙花爆竹進入立法視野。

　　今年1月，厲明等16位代表向市十四屆人大二次會議提交議案，建議修訂《上海市煙花爆竹安全管理條例》，規(guī)定本市全面禁售煙花爆竹，擴大禁放區(qū)域，修改處罰條款。這一議案被大會列為正式立法案，市人大內務司法委員會審議認為：條例自從1997年施行以來，為保障國家、集體財產和公民生命財產安全，發(fā)揮了重要作用。但隨著城市建設發(fā)展和大氣污染形勢日益嚴峻，燃放煙花爆竹造成的消防安全隱患和環(huán)境污染日益受到關注，全面禁放煙花爆竹、擴大禁放區(qū)域的呼聲日益高漲。同時，2006年頒布施行的國務院《煙花爆竹安全管理條例》中關于主管部門、相關部門職責分工以及法律責任的規(guī)定，與本市條例存在較大差異。“因此，回應公眾對安全和健康的新期待，更好地貫徹上位法要求，對條例進行修訂，十分必要。”市人大內務司法委員會主任委員沈志先說。

　　禁售禁放煙花爆竹是今年代表議案和書面意見的關注熱點。市人大代表李韶平在書面意見中提出，禁售禁放煙花爆竹，不妨學習廣州經(jīng)驗。1992年，廣州頒布煙花爆竹管理條例，并于1995年、1996年和2006年三次修訂；條例中把廣州絕大部分區(qū)域都劃為禁售禁放區(qū)，若違法燃放煙花爆竹，對單位處罰1萬元至2萬元，對單位責任人處罰2000元至5000元，對個人處罰500元－5000元；違法運輸煙花爆竹，沒收并處罰5000元－2萬元；違法銷售煙花爆竹，沒收并處罰1000元－1萬元。在中心城區(qū)禁售、禁放煙花爆竹成為“法定規(guī)范”的最初幾年里，只要接到舉報，執(zhí)法部門就會上門查處，不聽勸阻者，也有按治安條例拘留的案例。幾年來，廣州中心城區(qū)不放煙花爆竹已被人們接受。廣州經(jīng)驗表明，立法執(zhí)法與移風易俗之間，完全可以良性互動。

（來源：中國消防在線）