公安部通知指出，這些火災的直接原因多系電氣和用火不慎引起，但也暴露出一些地方沒有認真履行消防工作職責，火災隱患排查治理工作不到位；一些單位沒有認真履行消防安全主體責任，防火措施不落實，火災隱患久拖不改，員工消防常識缺乏，不會撲救初起火災，不會自救逃生。同時，也暴露出一些部門監管不力，火災隱患排查不徹底，違法行為沒有及時糾正，特別是人員密集場所消防監督失控漏管，教訓十分慘痛。

　　通知指出，當前，已進入冬季，氣候寒冷，風干物燥，用火、用電、用油、用氣增加，加之圣誕、元旦、春節即將來臨，人流、物流加劇，各類大型慶祝、商業促銷活動增多，公共場所人員密集，致災因素明顯增多。同時，受國際金融危機的影響，一些企業倒閉或減產半停產，消防安全管理削弱，有的單位帶險生產經營，極易引發火災。各地公安機關及其消防部門，要以高度的政治責任感，增強憂患意識和危機意識，認真分析研判火災形勢，本著堅持以人為本、促進社會和諧穩定的原則，針對本地區消防安全的突出問題、薄弱環節、火災多發場所和單位，創新工作思路，集中警力，集中時間，動員社會群眾，組織有關部門，采取切實有效措施，預防火災的發生。火災多發的地區，要逐級派出工作組對工作情況進行督導，確保各項冬季防火工作落到實處。

　　通知要求，各級公安機關要立即報請當地人民政府，在元旦前、春節期間組織公安、消防、安全監管、住房建設、文化、工商、旅游等部門，集中對本地區消防安全存在突出問題的單位和場所進行檢查，尤其要加強對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、家庭作坊、城中村以及城鄉結合部生產經營場所的消防安全檢查，切實消除火災隱患。同時，各級公安機關及其消防部門要認真履行消防監督職責，督促社會單位加強消防安全管理，特別要督促人員密集場所嚴格落實《公安部關于人員密集場所加強消防安全管理的通告》（公傳發[2007]529號），嚴格按照“六個必查”的要求，加強對人員密集場所尤其是夜間營業場所的檢查，加大執法力度，堅決查處各類消防違法行為，凡公眾聚集場所違法裝修的，一律依法責令停止施工；凡公眾聚集場所未經消防驗收合格、開業前消防安全檢查，擅自投入使用的，一律依法責令立即關閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責令停業整改；人員密集場所室內一律不得使用任何煙花和爆竹。對拒不整改和責令停產停業后擅自使用、營業的，要堅決依法拘留違法人員。

　　通知強調，各級公安機關要結合《消防法》宣貫工作，組織動員各種新聞媒體和宣傳陣地發起消防宣傳攻勢，廣泛宣傳冬季火災防范措施，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識；要根據冬季火災規律和特點，運用火災案例開展警示教育，重點加強進城務工人員、中小學生、老弱病殘等弱勢群體的宣傳教育，提高防范能力；要對單位消防安全責任人、管理人集中進行一次消防安全培訓，提高消防管理能力；要督促單位在元旦、春節前對員工集中開展一次消防安全教育培訓，使人員密集場所、易燃易爆單位的從業人員具備自防自救和組織人員疏散逃生的能力。

　　通知要求，各地公安消防部門要根據冬季火災高發和夜間重特大火災多發的規律和特點，立足“滅大火、打惡仗”，切實做好各項滅火救援準備工作。要深入研究冬季滅火救援技戰術，針對冬季重點單位和場所為防寒保溫可能堵塞疏散通道等情況，對人員密集場所組織實地演練，強化實地熟悉和疏散救人，提高滅火救人的實戰能力。